El 28 de junio de 2025 participamos en el conversatorio: “La gestión comunitaria del agua: Historia, resistencia y desafíos futuros”, realizado en el marco de la celebración de los 50 años del Acueducto Multiveredal de Cascajo del Municipio de Marinilla. Un espacio para conversar sobre los retos que enfrentan las comunidades ante la crisis socioambiental y las alternativas desde gestión comunitaria del agua y la energía.

El encuentro inició con la intervención de Lucía Galvis, administradora del acueducto de Cascajo, quien mencionó que la gestión comunitaria del agua ha sido una lucha: “que aprendimos de la resistencia del movimiento cívico de Oriente en defensa de los bienes comunes del territorio, […] cuando se luchó contra los megaproyectos que inundaron territorios y pueblos dejando muchas víctimas del desarrollo y también la persecución y muerte a dirigentes y organizaciones. Existimos en una relación fundamental, esencial con el agua, sustancia de la vida, con ella hemos hecho territorio y comunidad, mediante la organización comunitaria que comprende que la dignidad y la libertad no se puede vivir sin el agua”.

Posteriormente, el Alcalde del municipio, Julio Serna Gómez y Miguel Ángel Bedoya presidente del Concejo, reconocieron la labor del Acueducto El Cascajo por su trabajo articulado y sus acciones para enfrentar la crisis climática. Por su parte, Marcela Oliveira de la Plataforma de Acuerdos Públicos Comunitarios de las Américas y el Congresista Robert Daza dieron un saludo y una bienvenida virtual al conversatorio.

En el encuentro se realizaron dos paneles para ahondar en la relación entre autogestión del agua y la energía; así como las acciones de incidencia social y política de los acueductos comunitarios. En el primer panel participó la Viceministra de Ambiente y Desarrollo Sostenible Tatiana Roa Avendaño, la asesora del Viceministro de Agua y Saneamiento Básico, Gloria Narváez, la vocera de la Red Nacional de Acueductos Comunitarios Luz Estela Pérez perteneciente a su vez a la Red de Acueductos Comunitarios de Boyacá y la administradora del Acueducto Comunitario de Cascajo Lucía Galvis.

La viceministra Tatiana Roa resaltó la pertinencia de los movimientos sociales en la consolidación de estrategias políticas y territoriales para avanzar en la transición energética, valorando los mecanismos comunitarios para enfrentar las crisis climáticas: como la gestión comunitaria del agua y la gestión de las comunidades energéticas de base, entendiendo que estos deben ser modelos que deben perdurar en el tiempo más allá de los avances normativos del gobierno nacional.

Así mismo, la asesora del viceministro de Agua y Saneamiento Básico, Gloria Narváez valoró la insistencia de las comunidades en promover el desarrollo de políticas públicas y leyes que estén alineados con la realidad de las comunidades gestoras del agua, resaltando el trabajo del gobierno nacional en el reconocimiento de esta labor, así como los retos que ello implica para nuestro contexto y los intereses económicos que hay alrededor del agua.

Luz Estela Pérez de la Red Nacional de Acueductos Comunitarios, ahondó en la realidad de las comunidades y su relación con la creación de la política pública nacional de la gestión comunitaria del agua y los avances en la ley propia para acueductos comunitarios. Mencionando que son las organizaciones quienes cotidianamente se ven enfrentadas a múltiples amenazas y ha sido el trabajo articulado de la Red Nacional el que ha permitido poner en común estas amenazas y crear rutas de incidencia social y política. Además, Lucía Galvis resaltó los aportes de su acueducto en la consolidación de tejido comunitario, así como la pertinencia del trabajo en red en la creación de la política pública municipal de la gestión comunitaria del agua de Marinilla.

En el segundo panel participaron: Alex Serna concejal Marinilla, Oladier Ramírez secretario general de CORNARE, Mary Luz Ríos integrante de la Asociación de Acueductos Comunitarios de Fredonia -AGUACERROS- y Javier Márquez coordinador del programa Cultura y Política Ambientalistas de la Corporación Ecologista y Feminista Penca de Sábila.

En este panel se conversó alrededor de las acciones de incidencia política de los acueductos comunitarios en los municipios. El concejal Alex Serna mencionó la importancia de los estudios técnicos para la implementación de la política pública municipal de Marinilla, Oladier Ramírez representante de CORNARE mencionó los retos culturales en la implementación de políticas de protección ambiental, ya que en muchas ocasiones prima los intereses económicos sobre los comunitarios.

Mary Luz Ríos valoró la insistencia de la asociación de acueductos comunitarios de Fredonia -AGUACERROS- en la implementación de su política pública con acciones autónomas desde la organización, ya que la voluntad política ha sido poca y solo la última alcaldía se ha interesado en esta iniciativa. Javier Márquez recogió los retos de las iniciativas municipales y exaltó su coherencia con la política pública nacional y la ley propia de la gestión comunitaria del agua.

Al terminar el panel, se destacó el trabajo del Acueducto de Cascajo y su esfuerzo en el reconocimiento como comunidad energética de base, teniendo presente las acciones que viene desarrollando la organización para autogestionar su energía con tecnologías alternativas como paneles solares; además se analizó los aportes de la autogestión comunitaria del agua a la gestión comunitaria de la energía.

Hablar de la historia de este acueducto comunitario es conectar los hilos del trabajo solidario entre vecinos y vecinas, es comprender el agua como un elemento central en la organización, es entender la consolidación de las relaciones sociales a partir del trabajo conjunto, la reciprocidad y el cuidado. Pero también es dimensionar la organización comunitaria como un tejido que se conecta en lo municipal, lo nacional y hasta lo internacional por ser reconocida como Comunidad Azul; una organización que se consolida en la implementación de acciones que aportan a la transición energética, la incidencia política y la defensa de los bienes comunes.

Redacción: Alejandra Restrepo Jiménez. Programa de Cultura y Política Ambientalistas.

El 10 de junio de 2025 fue aprobado por unanimidad el proyecto de ley para el reconocimiento y fortalecimiento de las comunidades gestoras del agua :“Por medio de la cual se regula lo referente a las comunidades gestoras del agua, su manejo de aguas residuales y se dictan otras disposiciones”.

La Comisión VI de la Cámara de Representantes discutió la ponencia positiva presentada por los representantes Jaime Salamanca y Cristóba Caicedo. Este se convierte en el tercer debate por el que pasa nuestro proyecto de ley. Se discutió en el Senado bajo el No. 149 de Senado y fue aprobado en la Comisión VI y en la plenaria de esta corporación. Ahora el trámite se encuentra en la Cámara de Representantes, con el No. 572 de 2025 de Cámara.

La Corporación, como integrante de la Red Nacional de Acueductos Comunitarios, su Comité de Enlace y Comisión Consultiva, ha estado en cada paso del trámite legislativo, discutiendo las proposiciones que se presentan con las unidades de trabajo legislativo y presentes en cada uno de los debates. Esperamos que la Plenaria de la Cámara continúe el compromiso con la gestión comunitaria del agua que han demostrado los y las otras congresistas en los debates pasados.

Más información: www.redacueductoscomunitarios.co

La Plataforma de Acuerdos Público Comunitarios de Las Américas (PAPC), desde el 2009, viene trabajando en la promoción y defensa del agua como bien común y derecho humano fundamental en lo que a su acceso y suministro se refiere. La Plataforma promueve intercambios entre gestores públicos y comunitarios del agua, sindicatos y movimientos en defensa del agua de distintas regiones del mundo.

La Plataforma se ha propuesto realizar el Encuentro de Horizontes de la Gestión Comunitaria del Agua dando continuidad a los problemas abordados en el primer encuentro realizado en el 2019 en Medellín, Colombia. Reconocer en lo que hacemos las alternativas que venimos construyendo, las comunidades azules en América Latina, los acuerdos público – comunitarios y entre las propias organizaciones comunitarias, sociales y sindicatos, la incidencia en políticas públicas, las iniciativas legislativas ciudadanas y los desarrollos constitucionales, merecen análisis comparados y el intercambio que enriquezca las alternativas que desplegamos.  

Horizontes de la Gestión Comunitaria del Agua se presenta como una oportunidad para facilitar un diálogo entre movimientos y organizaciones por el agua que se han concentrado históricamente en la dimensión de la gestión pública del agua con redes y comunidades que construyen y defienden la gestión comunitaria del agua en su cotidianidad.  

El miércoles 14 de junio de 2023 se realizó el primer debate del proyecto de ley “Por medio del cual se garantizan los mecanismos de protección del derecho a la gestión comunitaria del agua y se dictan otras disposiciones No. 271 de 2022” en la Comisión V del Senado.

Este proyecto de ley fue construido por la Red Nacional de Acueductos Comunitarios de Colombia durante años, y actualizado en el 2022 a través de un trabajo intenso de encuentros regionales, seminarios jurídicos, talleres y reuniones con los 9 procesos regionales que integran la Red Nacional. El proyecto busca garantizar los mecanismos para la protección del derecho a la gestión comunitaria del agua y de esta manera superar la falla de reconocimiento existente en la normatividad actualidad.

En la Comisión V la ponente fue la senadora Isabel Cristina Zuleta, quien dio ponencia positiva durante el debate. Por unanimidad, los y las senadoras de la Comisión V aprobaron el proyecto de ley. Se acordó que para el debate en la plenaria del Senado (se espera en agosto del presente año) la ponencia del proyecto será construida por los distintos partidos políticos que integran la Comisión. De esta manera, se instalarán mesas de trabajo con las unidades de trabajo legislativo para leer y concertar las propuestas que tengan los y las senadoras al proyecto de ley.

El 15 de octubre de 2022 se realizó el Mandato por la Gestión Comunitaria del Agua convocado por la Red Nacional de Acueductos Comunitarios de Colombia. Tuvo lugar en Bogotá, en el auditorio del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible con la presencia de Pedro Arrojo, relator sobre el derecho humano al agua de Naciones Unidas.

La Red Nacional presentó su propuesta de ley propia: iniciativa legislativa construida colectivamente para la defensa y el fortalecimiento de la gestión comunitaria del agua.

En el marco del evento la Red Nacional expresó: “Una de las premisas fundamentales del nuevo gobierno es el diálogo con los territorios, los diferentes actores sociales en la vía de construir políticas públicas y un Plan Nacional de Desarrollo que atienda a las necesidades reales y propuestas de las regiones. Por eso hoy invitamos a acoger esta propuesta como un mandato popular de miles de comunidades gestoras del agua que reclaman su reconocimiento y su lugar como protectoras y defensoras de los ecosistemas, autogarantes del derecho humano al agua y constructoras de paz y democracia en los territorios. Queremos hacerle entrega al nuevo gobierno esta construcción colectiva que hemos hecho los acueductos comunitarios como un mandato popular”.

En el espacio asistieron y asumieron el mandato Francisco Canal, Viceministro de Ordenamiento Territorial (MinAmbiente), Natalia Duarte, Viceministra encargada de Agua y Saneamiento Básico (MinVivienda), Dagoberto Quiroga, superintendente de Servicios Públicos Domiciliarios, los y las congresistas Isabel Zuleta, Maria José Pizarro, Aida Avella, Robert Daza y los y las representantes Alirio Uribe, Martha Alonso, Pedro José Suárez, Jorges Bastidas, Gabriel Ernesto Parrado y Jaime Salamanca.

En Colombia, miles de organizaciones llevan a cabo la gestión comunitaria del agua, son organizaciones nacidas del encuentro solidario entre vecinas y vecinos que, en cooperación con el agua, se han garantizado el acceso a este bien común de la naturaleza que es condición de la vida toda y de la convivencialidad humana. Como expresamos en la exposición de motivos del proyecto de ley por medio del cual queremos que se consagre el derecho a la autogestión comunitaria del agua y su uso individual y colectivo.

A continuación presentamos el informe de país, realizado por la Red Nacional de Acueductos Comunitarios en compañía con la Corporación Ecológica y Cultural Penca de Sábila, el cual contiene cuatro capítulos, cada uno de los cuales asume una problemática o dimensión de los conflictos asociados al agua que amenazan, vulneran y afectan la permanencia de su gestión comunitaria. Aunque interrelacionados e imposibles de separar de forma absoluta, cada capítulo propone un enfoque y narra los casos que pueden ser emblemáticos de cada una de las problemáticas o conflictos elegidos y cuya repetición se constata a lo largo y ancho del territorio nacional.

Durante el 2021 trabajamos con tres grupos de mujeres del Norte del Valle de Aburrá asociadas a los acueductos comunitarios de los municipios de Girardota (vereda San Andrés), Copacabana (vereda María Santificadora) y Barbosa (vereda Platanito). Reflexionar sobre la participación de las mujeres en la gestión comunitaria del agua se hace necesario para pensar la manera en la que se configuran los territorios y las dinámicas que se generan a la hora de habitar ese primer espacio que va desde el cuerpo, pasa por la casa y descansa en la vereda.  

Este proceso buscó cuestionar los lugares en los que tradicionalmente se han ubicado las mujeres en las organizaciones comunitarias, normalmente vinculadas a los estereotipos de género, a las tareas del cuidado y el hacer (secretaría, tesorería) y por fuera de la toma de decisiones y las vocerías de las organizaciones. Así mismo, entre las mujeres asociadas de los acueductos comunitarios se reflexionó sobre la importancia de estas organizaciones en el territorio como patrimonio comunitario y en su tarea de cuidar y proteger las microcuencas.

Se trabajaron temas como: los conflictos ambientales, su relación con el ciclo hidrosocial; el reconocimiento de la historia de los acueductos comunitarios de cada territorio y cómo los acueductos comunitarios son de gran importancia en la configuración territorial de las veredas; el hilo azul de la vida donde se reconoce el cuerpo como primer territorio y primer contacto con el entorno primario; la casa y la vereda; y, finalmente, la importancia de que las mujeres participen en escenarios como la JAC, la JAL y los acueductos comunitarios, haciendo frente a la estigmatización de las mujeres en ese tipo de espacios. 

Los recorridos territoriales a las bocatomas (zonas de captación) de los acueductos brindaron la posibilidad de entender cuál es la incidencia de los acueductos comunitarios en los territorios y cómo estos hacen posible que el agua llegue a las casas. El reconocimiento de las amenazas que enfrenta la gestión comunitaria del agua de manera particular y territorializada también dió la posibilidad de que las mujeres conversaran en torno a las acciones que pueden emplearse y cómo ellas pueden participar e impulsar de dichas alternativas. 

Por último, el 26 de noviembre de 2021 se realizó el cierre del año. Allí se encontraron los tres grupos para intercambiar reflexiones y además se plantearon el reto de darle continuidad a estos espacios de formación y articulación.

El viernes 2 de julio de 2021 se llevó a cabo el Encuentro Departamental de Acueductos Comunitarios de Antioquia en Medellín. El evento fue convocado por la la Asociación Departamental de Acueductos Comunitarios de Antioquia (ADACA) y la Corporación Ecológica y Cultural Penca de Sábila.

Asistieron alrededor de 40 personas, representantes de acueductos comunitarios de los municipios de Jericó, Angostura, El Retiro, Medellín, San Vicente, Ebéjico, Sopetrán, Copacabana, Santo Domingo, San Roque, Jardín, Girardota, Andes, Carmen de Viboral, La Unión, Támesis, Marinilla, Fredonia, Envigado y Donmatías.

El objetivo fue entablar un diálogo acerca de las amenazas a la gestión comunitaria del agua que se vive día a día en los territorios, además de posibilitar el intercambio de experiencias con los acueductos comunitarios de Antioquia, fortaleciendo alianzas territoriales y a ADACA como proceso organizativo de tercer nivel.

Durante el evento se presentó el Informe País, un trabajo investigativo que da cuenta de las múltiples vulneraciones al derecho a la autogestión comunitaria del agua en Colombia. Este momento posibilitó la intervención de los y las asistentes para enunciar esas vulneraciones al derecho que se viven en los territorios, pues es el trabajo de los acueductos comunitarios el que hoy aparece como alternativa para seguir garantizando el derecho humano al agua. También se socializaron los avances y retos de la estrategia de incidencia de la Red Nacional de Acueductos Comunitarios, especialmente relacionada con la Mesa de interlocución con el Viceministerio de Agua Potable y Saneamiento Básico.

Posterior, se realizó un panel de experiencias donde cuatro procesos organizativos socializaron el trabajo que han venido haciendo: la labor de ADACA como proceso organizativo regional, el avance en la política pública para acueductos comunitarios de Marinilla, los avances en el mejoramiento de los procesos contables de las organizaciones vinculadas a la Asociación Municipal ASAVERAN en el Municipio de Angostura y, finalmente, el proceso que ha venido haciendo la comunidad del municipio de Copacabana en la microcuenca La Chuscala.

El objetivo del evento se cumplió, pues el intercambio y la posibilidad de resignificar la fuerza de la organización en red para lograr una incidencia real tanto en lo local como en lo nacional queda como esa reflexión que alienta a continuar con el trabajo que se ha venido construyendo.

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La Asociación Acueducto de Cascajo, se ubica en el municipio de Marinilla, en 2020 fue reconocida como Comunidad azul. Tiene 880 familias asociadas, y beneficia a un total de 3.520 personas habitantes de las veredas Cascajo Arriba, Cascajo Abajo, Cimarronas y La Esperanza. Es uno de los primeros acueductos multiveredales de Colombia.

Las comunidades azules son aquellas que se comprometen con otras formas de relacionarse con la naturaleza y adoptan al agua como bien común, contra su privatización, a favor de los acuerdos público comunitarios y de la gestión comunitaria del agua.

Frente a las diferentes problemáticas y retos que tienen las organizaciones comunitarias, el Acueducto de Cascajo y la Corporación, hemos implementado estrategias para el fortalecimiento de la organización y la defensa y protección de la gestión comunitaria del agua. A su vez, el acueducto está integrado a redes y organizaciones como la Asociación Municipal de Acueductos Comunitarios de Marinilla (AMACOMA), la Asociación Departamental de Acueductos Comunitarios de Antioquia (ADACA) y la Red Nacional de Acueductos Comunitarios de Colombia.

La realización de esta revista fue apoyada por Proyecto Planeta Azul y la Plataforma de Acuerdos Público Comunitarios de Las Américas. Mayor información: www.plataformaapc.org

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