Conversemos: ¿Dónde están los derechos campesinos en el POT de Medellín?
El 30 de abril de 2026 realizamos el conversatorio ¿Dónde están los derechos campesinos en el POT de Medellín? en el marco de la revisión actual de mediano plazo del Plan de Ordenamiento Territorial (POT). Este fue un espacio de formación política que reunió habitantes de los corregimientos, organizaciones sociales y personas interesadas en el futuro de la ruralidad campesina.
El encuentro tuvo como propósito comprender los cambios que plantea la revisión de mediano plazo con respecto a lo consignado en el Acuerdo 048 de 2014, reflexionar sobre sus implicaciones para comunidades campesinas y sus garantías de permanencia, así como fortalecer la participación de la comunidad campesina en las audiencias públicas, que está realizando el Departamento Administrativo de Planeación (DAP) como parte del proceso de concertación del POT y que se harán en los cinco corregimientos de Medellín durante el mes de mayo. El conversatorio tuvo tres momentos clave.
En el primer momento se presentaron avances nacionales recientes en el reconocimiento de los derechos campesinos en Colombia, tales como:
- El Acto Legislativo 01 de 2023, mediante el cual el campesinado fue reconocido constitucionalmente como sujeto de derechos y de especial protección, que implica entre otros, reconocimiento jurídico, participación reforzada y trazador presupuestal del campesinado.
- El Derecho humano a la alimentación adecuada de todas las personas (Acto Legislativo 01 de 2025), que modifica el artículo 65 de la Constitución Política lo que implica garantías de disponibilidad y accesibilidad de alimentos culturalmente aceptados y la protección especial a su producción.
- El reconocimiento de las territorialidades campesinas (Resolución 000081 de 2025) que establece los mecanismos para la identificar y caracterizar estas territorialidades y ordenar la propiedad rural reconociendo el papel de las comunidades campesinas en la gestión del territorio y la producción de alimentos.
- La ley estatutaria de jurisdicción agraria (Ley 2570 de 2026) que, si bien aún está en debate, crearía los tribunales y juzgados agrarios y rurales en todo el país.
En el segundo momento se discutieron las nociones de espacio y territorio, y cómo los derechos requieren condiciones materiales para poder ejercerse. En especial, se manifestó el problema del déficit vivienda como derecho base para garantizar una vida digna, y la manera en que se complejiza en el ámbito rural: además del espacio para vivir, las comunidades campesinas requieren tierra para producir alimentos y sostener sus formas de vida. En este punto se discutieron algunos de los temas críticos en la definición de un POT rural-campesino, entre ellos la movilidad interveredal, los usos del suelo, las densidades rurales, el acceso a equipamientos, la gestión del agua, los servicios ambientales y la ausencia de estrategias para fortalecer el espacio público rural y la conexión entre corregimientos y ciudad.
En el tercer momento se analizaron las propuestas que hace el Departamento Administrativo de Planeación (DAP) en la revisión de mediano plazo del POT y sus implicaciones para el Distrito Rural Campesino (DRC), figura creada para promover la permanencia digna del campesinado en Medellín y que el POT de 2014 asumió como figura aplicable al ordenamiento territorial en la ruralidad. Allí se expuso la preocupación porque en la propuesta presentada por el DAP, el DRC perdería jerarquía y espacialidad dentro del sistema de planificación, especialmente por el traslape con macroproyectos y la creación de los nuevos Planes Rurales Integrales.
Con este contexto, durante el conversatorio se planteó una preocupación central: ¿cómo se garantizarán los derechos campesinos dentro del POT de Medellín, si el Distrito Rural Campesino, principal instrumento pensado para impulsar y proteger la permanencia campesina, pierde alcance territorial y capacidad de incidencia?
El espacio cerró con las intervenciones del público, en las que surgieron inquietudes relacionadas con el acceso a la tierra, la vivienda rural, la restitución de tierras, la institucionalidad del DRC, la protección ambiental y la necesidad de fortalecer la participación comunitaria. Entre las preocupaciones expresadas estuvieron la posibilidad de cambios en figuras de conservación ambiental, el déficit de vivienda en los corregimientos, la falta de información sobre las Mesas Corregimentales del DRC y la necesidad de pensar propuestas para mujeres y juventudes rurales en temas como agroecología, educación y sistemas agropecuarios.
Como resultado del encuentro, se acordó con las y los participantes realizar reuniones preparatorias en cada corregimiento antes de las audiencias públicas del POT, con el fin de fortalecer las discusiones para la defensa de los derechos, las territorialidades campesinas y la garantía de permanencia en la ruralidad en condiciones de dignidad, que está obligado a proponer y desarrollar el Plan de Ordenamiento Territorial del Distrito Especial de Ciencia Tecnología e innovación de Medellín.
